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创始前史!第一次全国自然灾害归纳危险普查全面完成

发布时间:2025-05-01 点此:1103次

绚丽的开创历史!第一次全国自然灾害综合风险普查全面完成的视图

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第一次完结自然灾祸危险全链条式普查,第一次完结致灾因子数据和承灾体数据的有机交融,第一次补齐了1978年以来长期序列县级规范前史灾祸数据不完好的短板,第一次摸清了全国森林可燃物载量的“家底”,城乡房子建筑第一次有了“数字身份证”……推进长江堤堰的除险加固,供给北京冬奥会和冬残奥会、杭州亚运会所在区域的自然灾祸归纳危险点评,为抗洪抢险一线救援人员供给精准情报信息,为全国自建房安全整治举动供给牢靠抓手……2020年至2022年,我国打开了第一次全国自然灾祸归纳危险普查作业,这是一项严峻的国情国力查询。依照“边普查、边运用、边收效”的准则,全国近500万名专业技能人员参加这次普查查询,共获取全国灾祸危险要素数据数十亿条,全面完结了普查查询、数据质检和汇交使命,构成了一批重要效果,根本摸清了全国自然灾祸危险危险底数,查明晰要点区域抗灾才能,创始了多个前史“第一次”。一起,普查效果在社会办理各范畴,尤其是灾祸防治作业中运用广泛,成效显着,得到社会广泛认可。

3月28日,第一次全国自然灾祸归纳危险普查“媒体底层行”活动发起典礼在福建省福州市举行。(新华社记者 周义 摄)

3月29日,记者在福建省泉州市泉州湾采访,了解普查效果在底层运用的状况。(本刊记者 王久平 摄)

普查的布景和含义

摸清危险底数,查明抗灾才能

自然灾祸具有杂乱耦合、链生多发的特征,灾祸防治作业,亟须从危险办理、归纳减灾的视点动身,把握各类灾祸危险“表征”、摸清危险“底数”,进步归纳减灾水平。

2018年10月10日,习近平总书记掌管中心财经委员会第三次会议,专题研讨进步自然灾祸防治才能,针对单薄环节,布置了自然灾祸防治才能进步“九项要点工程”。这九项要点工程中的第一项即根底性工程是“灾祸危险查询和要点危险排查工程”,把握危险危险底数。2020年5月31日,国务院办公厅印发《关于打开第一次全国自然灾祸归纳危险普查的告诉》(以下简称《普查告诉》),在全国规模内布置打开灾祸归纳危险普查作业。

我国灾祸防治作业形势严峻

我国是世界上自然灾祸最为严峻的国家之一。我国灾祸品种多、散布地域广、发生频率高、构成丢失重这一根本国情没有变。据计算,我国70%以上的城市、50%以上的人口散布在气候、地震、地质、海洋等灾祸的高危险区;58%的疆土、82%的省会、60%的地级市、54%的县城处于7度及以上地震高烈度区;69%的疆土面积存在较高滑坡、泥石流、坍塌等地质灾祸危险。我国村庄防灾抗灾才能单薄。大部分自然灾祸对村镇影响十分严峻,切坡建房、切坡筑路等易诱发次生灾祸,加之村镇全体抗灾设防水平不高,留守老人和儿童多,受灾时人员伤亡较为严峻,小灾大丢失的现象屡有发生。城市灾情形势严峻。国家计算局2022年头发布的数据显现,我国2021年底的城市化率就现已到达64.72%,城市各种要素高度集中,并且我国60%以上的人口日子在城镇,更简单发生小灾引发大灾的悲惨剧。据水利部部长李国英介绍,到2021年9月,全国现已建成了98000多座水库,总库容8983亿立方米。我国的高坝大库首要散布在西南、西北等地震活动激烈区域,病险水库的排查整治作业极为重要。此外,我国的高铁、高层建筑、管道等设备也相同面临着灾祸危险的严峻应战。

复合链生灾祸难“防控”

其时我国经济社会发展各要素高度相关、工业链相互依存、城镇化加速、人财物高度集中,灾祸链在不断延伸,危险也在不断加重,复合链生灾祸将对人们的出产日子带来极大要挟。比方一次飓风或许引发暴雨、劲风、风暴潮、山洪、泥石流、城市内涝等一系列灾祸,还会导致断水、断电、断气、断网等,然后或许诱发社会安全事情。“据相关部分计算,我国严峻自然灾祸构成的经济丢失中,60%的丢失是由复合链生型灾祸构成的。要削减因灾逝世事情的发生,削减灾祸对人们出产日子的影响,就有必要从灾祸复合链中减轻次生灾祸下手。国家减灾委员会秘书长、国务院第一次全国自然灾祸归纳危险普查领导小组办公室(以下简称“国务院普查处”)主任郑国光介绍。2010年甘肃舟曲特大山洪泥石流灾祸、2012年北京“7·21”特大暴雨灾祸和2021年河南郑州“7·20”特大暴雨灾祸,都是因极点暴雨气候,导致山洪、城市内涝、滑坡、泥石流等次生灾祸的发生,在其时都构成了严峻人员伤亡和经济财产丢失。地震灾祸也会导致滑坡、泥石流、流行症、海啸等次生灾祸的发生,比方2011年日本发生的9.0级地震引发了海啸,海啸导致许多房子被损坏,尤其是福岛核电站被淹,构成了核泄漏,至今仍未完结灾后修正处理等作业。因而防灾减灾作业有必要树立“归纳减灾”的理念。2016年7月28日,习近平总书记赴唐山查询时提出了“两个坚持,三个改变”的防灾减灾救灾理念,即“坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和十分态救灾相一致,努力完结从重视灾后救助向重视灾前防备改变,从应对单一灾种向归纳减灾改变,从削减灾祸丢失向减轻灾祸危险改变,全面进步全社会抵挡自然灾祸的归纳防备才能”。2016年10月11日,习近平总书记掌管中心全面深化变革领导小组第28次会议时指出,推进防灾减灾救灾系统机制变革,要更加重视灾祸危险办理,更加重视归纳减灾,更加重视分级担任、属地办理,更加重视发挥市场机制和社会力气效果。2018年,应急办理部的树立从系统上处理了归纳减灾的问题,从机制上推进灾祸归纳危险办理。

危险的辨认与点评是防治根底

近年来,各类灾祸的突发性、异常性、难以预见性日渐杰出。怎么进步灾祸防治的针对性和有用性,特别是进步防灾减灾救灾安排举动的科学性,最大程度下降灾祸对公民大众生命财产安全的损害,这就需求咱们从自然灾祸的社会特征来研讨飓风、暴雨、地震等自然现象带来的灾祸危险,以灾祸危险办理的理念来做好灾祸防治作业。危险的辨认和点评作为危险办理最根底的作业,在灾祸防治中成为更加要害的环节。“自然灾祸构成的机理包含三要素,即孕灾环境(孕育灾祸的环境)、致灾因子(导致发生灾祸的要素)、承灾体(承受灾祸的客体),咱们要对其时可猜测可操控的致灾因子危险性、承灾体的露出度(人财物集中度)和脆弱性(抵挡灾祸的才能和耐性)进行科学的摸排和点评,经过辨认危险、躲避危险、搬运危险来强化灾祸危险的办理,然后减轻灾祸带来的影响。”郑国光介绍。因而,下降灾祸带来的危险有必要要削减承灾体的脆弱性和露出度,进步抗灾设防水平,提早经过预案有条有理地应对自然灾祸,最大极限减轻灾祸带来的人员伤亡和财产丢失。打开第一次全国自然灾祸归纳危险普查,便是为了更好地打开危险的辨认和点评,全面把握承灾体、致灾因子、孕灾环境的根底数据和信息,为灾祸防治供给根底性支撑,维护公民大众生命财产安全。

普查施行进程及特征

边普查,边运用、边收效

第一次全国自然灾祸归纳危险普查依照全国一致领导、部分分工协作、当地分级担任、各方一起参加的准则打开,并组成国家级、省级、市级、县级普查领导安排担任统筹各项作业。从普查作业要求到江西、福建等地的普查效果运用来看,此次普查首要进行数据来历和质检核对,再依据取得的数据和信息对灾祸危险进行点评,然后对灾祸危险进行区划,并经过点评与区划效果的审阅,最终相应查询部分将各自数据信息进行横向和纵向汇交,各级各类部分依据相应普查数据强化效果运用,以完结“边普查、边运用、边收效”的方针。

普查重在“归纳”,难在“归纳”

2月15日,在国新办举行的第一次全国自然灾祸归纳危险普查作业新闻发布会上,郑国光介绍,此次普查要全面获取全国地震灾祸、地质灾祸、气候灾祸、水旱灾祸、海洋灾祸、森林草原火灾等6大类23种灾祸致灾要素数据和信息,人口、房子、根底设备、公共服务系统、工业、资源和环境等6大类27种承灾体数据,政府、社会、底层家庭等3大类16种归纳减灾才能数据,1978年以来年度灾祸和1949年以来严峻灾祸事情查询数据,以及要点灾祸危险查询数据等,把握各类灾祸危险状况,查明区域抗灾才能和减灾才能,为防灾减灾各项作业供给根底的参阅和科学依据。

第一次全国自然灾祸归纳危险普查查询的首要内容。(国务院普查处 供图)

依据《普查告诉》的相关要求,此次普查具有触及规模广、参加部分多、协同使命重、作业难度大的特征,需求和谐19个部分,触及普查使命的各阶段,技能流程的各个环节,国家、省、市、县各层级,查询品种多,数据收集办法多样,职业和归纳危险点评区划专业性强,没有现成的技能和经历可循。因而,此次普查的要点在“归纳”,其难点也在“归纳”。

郑国光介绍,近三年来,国务院普查处统筹和谐自然资源、生态环境、住宅和城乡建造、交通运输、水利、应急办理、气候、林草、地震等职业部分一起研讨普查作业计划,安排拟定一致的技能规范,其间查询类技能规范48项,一致的查询底图、一致的作业流程、一致的数据格式,以及一致的查询时刻基线,再分职业部分安排训练、研制查询和数据质检软件、安排查询、打开数据质检等,全国100%的城镇、100%的社区(行政村)和7‰的家庭参加了查询。经过上下各方协同推进,普查查询使命全面完结。

普查重“效果”也重“进程”

边普查,边训练部队。一本名为《前史灾祸查询与点评》的书本摆在江西省九江市瑞昌市应急指挥中心作业人员的工位上。据介绍,这是第一次全国自然灾祸归纳危险普查的训练教材之一,参加普查的人都要阅览学习。国务院普查处近三年来共安排各职业部分编制了20余本120万字的训练教材,录制了200余课时的线上课程,并打开训练查核推广持证上岗,全国有1280人经过了归纳点评与区划专项事务查核并持证上岗,培育训练了一支防灾减灾技能支撑部队。

记者从江西省普查处得悉,江西省各地各部分依托省内外高校、科研院所、企作业单位等专业力气,执行查询技能人员1.67万人、点评区划技能人员4208人,保证专业的人干专业的事。一起江西省灵敏采纳线上、线下和专家定向服务等手法,针对数据收集、质检核对、软件操作、陈述编制等要害环节,打开事务训练,进步普查技能部队事务才能。全省累计安排各级各类训练2753次,训练人员16.8万余人次。

边普查,边营建防灾减灾气氛。“危险普查,利国利民”“全民助力危险普查,共建安全夸姣家乡”……在江西省南昌市和福建省泉州市,记者在街边围墙上、公园护栏上、赣江东岸灯火秀中看到了许多有关普查的宣扬语。

壮观的开创历史!第一次全国自然灾害综合风险普查全面完成的视图

据了解,江西省和福建省多地在普查发起前后,打开了一系列的普查宣扬活动,发起各方力气,和谐多个政府职能部分参加普查举动,增强了社会各界对普查的知晓度、认同度和参加度。江西省近三年来累计举行宣扬活动约3000余次,粘贴普查宣扬海报11万余张,发放宣扬手册200万余份。社会各界和广大大众既是查询的主体,又是或许遭受灾祸影响的目标,更是防灾减灾作业的直接参加者。经过此次普查,各地活跃营建了全民防灾减灾的良好气氛。

边普查,边进步灾祸防治协同才能。“下面,由我来为咱们介绍福州市普查效果在办理途径中的运用状况……”在福建省福州市应急指挥中心,福州市应急办理局、福州市水利局、福州市气候局等多个部分担任人轮番上阵,为前来采访调研的人员介绍福州市自然灾祸归纳办理途径运用普查效果的相关状况。据了解,福州市在此次普查进程中,充沛调动了当地政府各职能部分活跃参加,并推进相关数据完结多部分的同享运用,打开常态化监管和危险点评作业。

福州市普查处担任人向记者介绍,福州市采用了“1925”作业形式(即“1”指树立一个普查领导小组;“9”指市气候、林业等9个首要成员单位牵头担任;“25”指市教育、卫健等25个参加单位协同合作)打开普查作业。应急办理系统共收集上报12111条普查数据,完结26009个目标查询。自然资源部分完结1440个地质灾祸危险点核对。林业部分完结森林可燃物规范地查询283个、大样地查询18个。水利部分共完结273座水闸、468座水库、143段共361公里堤防等危险查询。福州市普查处在此根底上牵头树立各职业部分、触及公共设备的要点企业之间的长期数据同享清单,完结数据共建同享共用。树立普查数据继续动态更新机制,促进普查数据常普常新。统筹数据安全与运用作业,完善数据安全保证系统和规范化办理制度,保证数据办理上权责清楚、安全牢靠。

边普查,边把好“数据质量关”。“数据的质量及完好、规范尤为重要,是灾祸危险点评与区划作业的重要根底。”郑国光在国新办新闻发布会上介绍,在这次普查作业傍边,自然资源、生态环境、住宅和城乡建造、交通运输、水利、应急办理、气候、林草、地震等职业部别离离拟定了查询数据质检计划,研制质检软件,安排专家部队打开查询数据质检,包含现场检查。质检通不过的数据,回来职业部分整改。向国务院普查处汇交的查询数据还要进行归纳性质检,即检查数据的完好性、规范性。这样的流程和办法保证了这次普查查询数据的质量和牢靠性。

江西省普查处副主任、省应急办理厅减灾处副处长郭峰在承受记者采访时介绍,江西省普查处打开了多次序在线质检、实地核对和督导,布置打开数据过错“清零”“省市核对回头看”“材料归档”三项举动,树立“职业部分+普查处”双审阅机制,严厉单灾种数据汇交审阅。九江市应急办理局拟定质检核对施行细则,拟定“四检三核”作业计划,市气候部分自行研制3个小程序,与人工检查相结合,市林业局拟定专门办理办法等。

普查的首要效果

树立危险数据库,编制点评区划图

近三年来,国务院第一次全国自然灾祸归纳危险普查领导小组各成员单位、各区域,依照“试点先行、适度扩面、全面铺开”的作业进程,安排全国近500万专业技能人员,别离来自高等院校、科研单位等各方面人员,打开普查查询作业,共获取全国灾祸危险要素数据数十亿条,全面完结了普查查询、数据质检和汇交使命。在查询作业的根底上,开始构成国省两级首要灾祸品种和归纳点评与区划效果,并有序推进市县两级点评与区划作业。

构成全国归纳减灾才能查询数据集

“在此次普查中,住宅城乡建造职业获取了全国近6亿栋城乡房子建筑数据以及80多万处市政设备数据;交通运输职业完结了500多万公里路网、90多万座桥梁和地道;林草职业完结11万多个森林和草原可燃物样地查询,检测实验室样品近80万份;应急办理职业协同教育、卫生健康、文明旅行等职业获取了70万多个公共服务设备、近15万个危化企业(含加油加气站)、3万多座非煤矿山(含尾矿库)和煤矿等承灾体信息,450万条归纳减灾才能数据,230多万条年度前史自然灾祸数据……”2月15日,郑国光在新闻发布会上,发布了此次普查中各职业部分获取的数据查询效果。

普查查询获取的相关数据计算。(国务院普查处 供图)

3月28日,国务院普查处副主任、应急办理部危险监测和归纳减灾司副司长袁艺在全国自然灾祸归纳危险普查第三次效果运用沟通会上时说到,此次普查创始了多个“第一次”。第一次完结自然灾祸危险要素查询、危险点评、危险区划和归纳防治区划等全链条式普查;第一次完结致灾因子相关部分数据和承灾体相关部分数据的有机交融;第一次全面摸清了全国房子建筑和市政设备的“家底”,构成了具有空间方位和物理特征的房子建筑海量数据,特别是城乡房子建筑第一次有了“数字身份证”;第一次摸清了全国森林可燃物载量的“家底”,为我国森林草原火灾防治供给了重要根底;第一次补齐了1978年以来长期序列县级规范前史灾祸数据不完好的短板,全面查询了1949年以来89场严峻地震灾祸、洪涝灾祸、飓风灾祸、森林草原火灾等灾情数据和救援救灾状况;第一次打开并构成了掩盖“全国—省—市—县—城镇—社区(村)—家庭”的政府、社会、底层、家庭等全国归纳减灾才能查询数据集。

完结跨职业多灾种危险点评与区划

“假如飓风降临,咱们会依据城市周边承灾体的普查数据构成危险点评与区划图,在自然灾祸归纳办理途径上,寻找到将会受飓风影响的高危险区域,一起自然灾祸归纳办理途径会把高危险区域的承灾体数据信息调取出来,为应急呼应、分散举动、决议计划指挥、应急救援供给参阅。”福州市应急指挥中心担任人向记者介绍了普查数据在信息途径中的运用进程,福州市把前期普查查询中辨认的危险进行点评和区划,经过技能手法归入到福州市自然灾祸归纳办理途径,一起把气候灾祸危险数据、城市安全危险数据(包含承灾体信息)等信息以及危险点评图和区划图,交融到自然灾祸归纳办理途径中,以此到达“一途径”的全方位落地和便于指挥决议计划的意图。
福州市应急指挥中心作业人员展现普查数据和点评区划效果运用到自然灾祸归纳办理途径的状况。(本刊记者 王久平 摄)除福建福州市以外,江西南昌市、九江市等多地也在致力于普查数据的信息化、智能化运用,深度开发普查获取的数据,对各类危险进行点评并拟定防治区划图。此次普查作业对六大类灾祸进行了危险点评与区划,制备全国人口、国内出产总值(GDP)、房子、农作物承灾体地舆格网,完结多源、多规范自然灾祸危险信息集成、交融和运用剖析。此外,各职业部分依据查询数据别离拿出了灾祸危险的点评与区划效果。自然资源部分经过普查数据剖析,拟定全国地灾危险点散布“一张图”,并对地灾危险性进行点评,构成地灾防治区划图(高精密度),划定要点防治区;气候部别离离构成暴雨、高温、低温、干旱、飓风、沙尘暴等气候灾祸危险性点评图、危险点评图和防治区划图。林草部分生成全国森林可燃物载量等级散布图、全国森林可燃物单位面积载量等级散布图、全国违规户外用火散布图等。袁艺在第三次普查运用沟通会上介绍,此次普查初次完结了在一致的技能系统结构和较为完好的数据支撑下,打开单灾种和归纳危险点评与区划。从自然灾祸危险性、前史灾祸丢失、要点危险、首要承灾体灾祸危险、各级减灾才能等多个维度,客观知道我国自然灾祸、灾祸危险、防灾减灾救灾才能的整体水平和区域散布规则,为防备化解严峻灾祸危险供给依据,构成了我国首要自然灾祸归纳危险区划与防治区划,为进一步在单灾种危险防备根底上打开归纳危险防备和针对性灾祸防治供给依据。

普查效果的运用

固堤堰,防林火、助决议计划

自普查作业打开以来,国务院普查处先后印发了加强普查效果运用的辅导定见、作业计划,举行了三次全国自然灾祸归纳危险普查效果运用沟通会,辅导各地各部分严密环绕国家严峻战略、严峻工程建造、重要发展规划、要点范畴等实践作业需求,量体裁衣、立异思路,探究构成一批具有地域特征和职业特征的普查效果运用事例。3月28日,第一次全国自然灾祸归纳危险普查“媒体底层行”活动正式发起,记者在此次活动中造访了江西省九江市、南昌市等地,深入底层社区,走进应急指挥中心,登上长江堤堰,了解普查效果在底层归纳减灾和应急办理等方面中的实践运用成效。

服务水利设备除险加固工程

“莫问桑田事,但看桑落洲。数家新住处,旧日大江流。古岸崩欲尽,平沙长未休。想应百年后,人世更悠悠。”唐末诗人胡玢在《庐山桑落洲》中描绘了“桑落洲”几经水患,仍矗立潮头的现象。乘坐轮渡,驶入长江,记者来到了诗词中描绘的“桑落洲”,即江西省九江市柴桑区江洲镇。

江洲镇“江心洲”航拍(九江市应急办理局 供图)

江洲镇的“江心洲”四面环水,洲上有6000名常住居民。此处的江洲大堤为上世纪前辈们肩挑手扛建起的土坝,坝顶底、斜坡陡,受长江水位影响,每年汛期长江来水会构成脱皮、渗水、管涌等险情,易导致溃堤灾祸。新中国树立以来,这儿先后三次发生大堤溃决的状况,一起易发生内涝灾祸。此次普查及其效果,在江洲镇稳固“江防”堤堰方面,发挥了要害的效果,为固坝排险供给了“靶点”。

江洲镇镇长汪子峰向记者介绍,第一次全国自然灾祸归纳危险普查作业打开以来,江洲镇有针对性地对江洲堤堰、排灌站、提水站、途径等设备进行检修排查,对内涝频发地进行实地检查。江洲镇洲头段共发现异常点44个,推测出重要危险8处。一起,依照“边普查,边运用,边收效”的准则,柴桑区和江洲镇把普查数据和查询效果运用在以下水利设备加固项目中。

一是出资3.1亿元,打开江新洲大堤除险加固项目。项目聚集大堤深搅防渗墙、采砂加固、新建防浪墙、迎水面混护坡、撤除重建自排闸等。项目建成后,极大地进步大堤抗御洪水才能,如防渗墙处理了土坝渗漏危险;迎水面护坡后可削减长江对坝体的冲刷,杜绝了浪坎的发生;大堤及防浪墙的加高加固,使得防浪漫顶水位高达24米。

二是出资1.68亿元,施行江新洲涝区办理项目。对新沟口、大套沟、向阳站等电排站进行晋级改造,泵站由本来9座晋级改构成11座,单机由本来的155千瓦进步到280千瓦,流量是本来的2倍,排水高程由本来的21.8米进步到22.8米。单日降雨量在100毫米时,保证24小时悉数排出,保证了公民增产增收。

真实的开创历史!第一次全国自然灾害综合风险普查全面完成的图像

使森林火灾防控布局更精准

“咱们充沛运用了此次普查数据效果,叠加林地小班图层、可燃物、户外前史火点、气候信息、GIS地舆信息等数据,经过森林火险算法模型(建模),对江西省各市县林区火险实时观测,还能够猜测未来2天的火险状况。本年清明节的防火作业,咱们依据户外前史用火数据和散布区域,乃至林区的‘坟头’数量及散布信息,针对性协助各级森林办理人员做好防备布置、护林巡查等作业。”江西省林业资源监测中心技能人员孙浩向记者介绍。

国家林业和草原局森林草原防火司担任人陈雪峰在承受记者采访时介绍,许多当地现已将普查效果运用于当地火险谈判、灾情研判、危险办理等方面,发生了很好的效果。整体来说,普查作业关于夯实防火根底、进步防火才能含义严峻,将为因险设防、因害施策供给坚实保证。

记者前往福建省泉州市晋江市灵源山,了解普查效果在森林防救活方面的运用状况。(本刊记者 王久平 摄)

据了解,此次普查效果在林业部分方面的运用,极大进步了森林草原火灾防控才能。例如,国家林草部分运用全国10万个森林可燃物规范地查询数据,能够开始点评全国森林可燃物载量等级,科学采纳相应可燃物办理办法;依据户外火源普查效果,树立火源办理台账,制造全国户外火源散布图,发现了全国户外火源散布规则,加强了要点区域火源管控。

辅佐应急救援力气高效施救

驻防在福建省南安市的福建省防汛机动救援支队,曾参加全国多地的抗洪抢险和水域救援等使命,救援经历丰富,对普查效果在应急救援傍边发挥的辅佐效果给予了客观的点评。

福建省防汛机动救援支队在雨中演练“水域救援”科目。(本刊记者 王久平 摄)

普查数据在咱们实践救援举动傍边的运用十分大,比方咱们在2022年搜救被洪水要挟的学校师生时,关于该学校周边的地势(低洼处)和师生人数不明晰,救援指挥部供给的普查信息起到至关重要的效果,最终师生们成功被救。”福建省防汛机动救援支队队长郑志军向记者介绍。

“南安市经过普查,安排全市应急部队,包含消防救援、城镇应急服务安排、武警、民兵、民间安排、企业专兼职部队等一起参加座谈会,具体了解救援部队人员、配备状况,摸清了各个部队的人员、配备、专长,据此一起安排树立了一套高效联动的救援和谐机制,加强了应急部队的谈判共建,统筹各种救援力气有用联接、优势互补。”福建省南安市普查处担任人黄震宇也向记者介绍了普查效果在进步当地应急救援才能方面的运用。

据了解,南安市依据此次普查数据剖析效果,霞美、丰州、官桥等地的“石头山”存在森林火情易发、多发、简单复燃的危险,将传统的“铁扫把+鼓风机”办法改为运用“高山水泵”进行救活,联合南安市国企动力工贸集团树立高山水泵队,收购高山水泵系统一套,优先布置在“石头山”城镇的周边,进步配备装备,敏捷进步战斗力,森林防救活作业取得显着成效。

支撑灾祸预警和应急指挥决议计划

普查数据效果进步了气候服务决议计划的数据牢靠性和科学性。在灾祸降临前,咱们会依据危险区划散布图,提取气候灾祸或许带来人员财产丢失的区域承载体数据,比方房子、管道、路途以及人口等信息,提早发布预警信息,再将这些信息供给给决议计划指挥部分作为呼应决议计划和指挥的依据。这些信息都是在此次普查中取得的。”江西省气候台决议计划服务科高级工程师唐春燕向记者介绍了普查数据在气候预警及服务应急指挥决议计划方面的状况。

唐春燕向记者介绍并演示普查数据在气候灾祸预警方面的运用流程。(江西省气候局 供图)

记者从江西省气候局得悉,江西省气候局将普查数据融入气候事务途径,更新中小河流洪水、山洪、地质灾祸危险临界阈值,支撑了“631”作业机制的顺畅施行。“631”作业机制是指以此次归纳危险普查数据为支撑,江西省气候局打开了强降水省级6小时危险预警、市级3小时危险通报,县级1小时危险叫应服务。各级防办依据提示打开各项作业,县级防办安排辅导城镇搬运避险。2022年,江西省依托此机制,累计搬运避险55.96万人,防止过度搬运45.5万人。近三年,强降水及其诱发的洪水均未构成人员伤亡,成功躲避强降水诱发的地质灾祸40余起。

助力人居安全环境建造工程

“此刻的咱们处在安全的校舍内,怀着一颗感恩的心写下了这封感谢信,感谢你们为咱们供给了协助,解除了校舍后边山体滑坡的危险,在此之前咱们时常会忧虑学校后山会坍塌,上课常常胆战心惊……但现在危险解除了,这座后山现已被盖上了一层‘维护壳’,不管是晴天仍是雨天咱们都能够安心学习上课了,别提多快乐了。”马良小学全体师生给江西省自然资源厅写了一封感谢信。

马良小学全体师生写的感谢信(江西省自然资源厅 供图)

据江西省普查处担任人介绍,江西省将地质灾祸危险危险查询效果运用在赣州市兴国县村庄避险搬家、住宅安全改造建造傍边,赢得当地大众的好评。江西省运用地质灾祸危险普查效果,采纳工程办理、搬家躲避、查询点评、监测预警等手法,在兴国县推进区域性地质灾祸归纳防治系统建造试点作业。据了解,在施行归纳办理项目时,兴国县大众活跃主动参加施工,消除本身住宅安全危险。在永丰镇马良小学,江西省立异施行了“办理+地质灾祸科普文明长廊”形式,消除了危险、科普了常识、美化了学校。马良小学全体师生给江西省自然资源厅写了感谢信。此外,第一次全国自然灾祸归纳危险普查数据在自建房安全专项整治举动中“大放异彩”。住宅和城乡建造部工程质量安全监管司司长曲琦在相关新闻发布会上介绍,在2022年国务院布置的全国自建房安全专项整治作业中,住宅和城乡建造部依托普查系统开发了自建房排查信息归集系统,将排查信息与普查信息、方位图斑绑定,并对普查数据进行了印证和弥补。与以往的逐级汇总、层层上报的办法比较,这次整治举动完结了信息落图定位、全进程可追溯,是普查数据运用的一个成功的典范。

为活动赛事供给危险点评主张

中国选手金博洋和日本选手羽生结弦在歇息区合体“比心”;自由式滑雪赛场上,谷爱凌抱着安慰泪洒雪场的对手;比赛对手考德威尔与夺冠后眼含热泪的徐梦桃紧紧相拥……很多感人瞬间在北京冬奥会被定格。毫无疑问,2022年我国圆满完结了此次冬奥盛会的承办使命,这离不开保证赛事安全顺畅进行的后勤作业。据了解,第一次全国自然灾祸归纳危险普查效果,实在运用到了北京冬奥会和冬残奥会、杭州亚运会的赛事承办作业傍边。国务院普查处安排专题组,联合北京、河北、浙江运用普查数据效果,针对极点情境下人口、房子建筑、路途或许发生的灾祸危险及其影响,打开了北京冬奥会和冬残奥会以及杭州亚运会所在区域的自然灾祸归纳危险点评,构成了专题点评陈述,并提出了安全保证作业主张。北京市应急办理局危险监测与归纳减灾处处长徐懿介绍,北京市普查处针对北京市延庆冬奥赛区专门做出了危险点评与区划试点效果陈述,并依据延庆区地质灾祸危险点数据为张山营镇冬奥赛区建造供给了数据信息参阅。比方,经过普查,张山营镇发现了29处坍塌危险危险点、7处滑坡危险危险点、24处泥石流危险危险点,这些普查数据效果在赛事承办危险办理傍边发挥效果显着。

结语

第一次全国自然灾祸归纳危险普查根本摸清了全国自然灾祸危险危险底数,查明晰要点区域抗灾才能。普查查询获取的数据效果和点评区划效果在公共安全多个办理范畴发挥显着成效,关于进步公共安全办理水平,进步灾祸事端防备和处置保证才能,发挥着根底支撑效果。第一次全国自然灾祸归纳危险普查是习近平总书记亲身命题、亲身布置、亲身推进的一项严峻国情国力查询,是新中国树立以来初次打开的全国性、归纳性自然灾祸了解查询。现在,此次普查已进入全面收官阶段,依照“边普查、边运用、边收效”的准则,结合数十亿的查询数据,危险普查效果得到广泛深度运用,并在各范畴的运用中成效显着,“对症”防灾的特征更加凸显。下一步,各地政府、各职业部分及企作业单位应该充沛做好普查数据的深度发掘,增进数据深度同享,深化数据效果运用。普查是手法,不是意图。普查的科学性和价值在于习惯社会环境的改变,辅导社会活动,进步社会各层级各主体的灾祸防治才能。跟着普查收官作业的有序进行,咱们应进一步总结提炼普查的好经历、机制和效果,构建常态化、规范化的自然灾祸归纳危险普查点评系统。

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