美媒发布与太平洋三岛国续签相关协议后,美国取得军事控制权的大片西太平洋区域的示意图。
本报特约记者 张一帆
日前,美国与太平洋岛国马绍尔群岛签署新的《自在联络协议》(COFA),至此美国已完结与包含马绍尔群岛、密克罗尼西亚联邦和帕劳三个国家续签《自在联络协议》相关作业。对美国而言,与三国签署该项协议具有严峻的军事和战略考量。
为何急于与这三国续签协议
据路透社报导,美国总统太平洋岛国商洽特使尹汝尚对外泄漏,美国16日与太平洋岛国马绍尔群岛签署新的《自在联络协议》,为期20年。依据该协议,美国将向马绍尔群岛供给价值23亿美元的经济援助。美国媒体称,这将赋予华盛顿在太平洋岛国区域更强壮的存在。在与马绍尔群岛续签协议前,拜登政府已于本年5月与密克罗尼西亚联邦和帕劳两国续签了新协议。
二战完毕今后,从前作为太平洋战役主战场的太平洋岛国区域纷繁独立,但马绍尔群岛、密克罗尼西亚联邦、帕劳以及北马里亚纳群岛联邦(包含关岛邻近的塞班岛、罗塔岛和天宁岛等)变成了由美国担任保管的“联合国保管地”。上世纪八九十年代,美国答应上述三国先后独立,条件是与三国签署《自在联络协议》。依据该协议,美国政府为三国供给经济援助和公共服务,如美国国家气象局、美国邮政署、美国联邦航空管理局、联邦通讯委员会等供给的公共服务将掩盖三国,交换美国在三国具有“军事主权”,特别是“排他性”海空军事运用权。这意味着三国不建立戎行,由美国担任供给军事维护,三国布衣能够参加美军执役。更为重要的则是,只要美国的军机、军舰能够自在收支三国领海、领空,其他任何国家的军舰军机进入三国需求得到美国的同意。美国与三国的《自在联络协议》于2023年和2024年到期,因而从2021年年末开端,美国就推进续签。
近年来,跟着美国不断烘托我国在太平洋岛国区域扩展影响力,美国刻不容缓地与三国签署《自在联络协议》就带有显着的防备我国的意味。有美国媒体声称,经过新《自在联络协议》,华盛顿将有权回绝其他国家进入马绍尔群岛周围210万平方公里的海域。当这一区域与美国海外领地关岛和北马里亚纳群岛的水域和空域相结合时,美国军方将取得对西太平洋大片区域的控制权。
美怎么加快在三国的军事布置
马绍尔群岛、密克罗尼西亚联邦和帕劳从前是二战太平洋战役的主战场,至今仍保存各种战役遗址,乃至未爆的弹药不断对当地民众日子形成要挟和损伤。二战完毕后,马绍尔群岛一度变成了美国核兵器实验场,1946年至1958年间美国在马绍尔群岛施行了67次核试爆,形成严峻核污染,这也是该国不断向美国政府索赔的重要原因。
现在,美国在马绍尔群岛的夸贾林环礁建造有罗纳德·里根弹道导弹实验场,这是美国进行导弹防护和太空研讨项目的重要实验设备。美军大部分的导弹阻拦实验均在此举办,对美导弹防护系统建造的重要性显而易见。
一起,跟着美军事战略重心向亚太区域搬运,太平洋岛国区域尤其是“自在联络协议三国”处于“榜首岛链”和“第二岛链”之间,遂成为美军事布置要点国家。比方帕劳,因为间隔菲律宾非常近便,已经成为支撑美在菲军事基地的重要支点。美军不只清理了帕劳首要海港周围的二战留传弹药、航道,还从头修整了岛上机场,能够起降C-130运输机等大型机。美军现在正在岛上开端基础设备建造,以支撑装置布置“战术机动性超视距雷达”系统,详细的装置工程将由美国海军设备工程司令部太平洋部队担任,估计于2026年6月完结后交由美国空军操作运用。该系统为高超音速兵器、巡航导弹、弹道导弹、作战飞机和舰船的来袭供给长途预警信息,以便区域防护系统能够做出反响。此外,近年来,美军显着加大了在帕劳的各种军事演习力度。如“英勇盾牌-2022”演习中,美陆军有史以来榜首次在帕劳发射“爱国者-3”防空导弹系统,美空军还在帕劳演练了“灵敏作战布置”概念。
在密克罗尼西亚联邦,美军2021年宣告预备在该国建造军事基地。本年以来,美印太司令部司令阿奎利诺屡次前往该国调查基地选址,估计新基地将充任美军关岛基地群的有用弥补。
对美军向西太投送力气至关重要
在美国政府与三国签署《自在联络协议》尘埃落定之前,美军内部对协议能否终究达到非常焦虑。去年末,美军印太司令部前司令菲利普·戴维森带着一些专家学者发布研讨陈述,敦促美政府抓住商洽。陈述声称,这片海空域是“美国在关岛、夏威夷和东亚沿岸水域的国防财物之间的重要战略缓冲地带”。假如商洽失利,这些国家可能会向我国寻求资金。假如我国成功将其中一国归入其势力范围,“将危及美国在战略上至关重要区域的军事才能,并为从头构建新区域次序翻开大门,其影响远远超出太平洋区域”。
关于美军而言,马绍尔群岛、密克罗尼西亚联邦和帕劳具有重要军事含义。首要,这是美国向西太平洋区域进行力气投送的“海空通道”。试想一下,假如未能达到协议,美军不再具有运用三国海空域的“排他性”权限,意味着美军从美国西海岸、夏威夷和关岛向东亚区域投送军事力气将遭受严峻妨碍。
其次,三国将充任关岛基地群的有用“备胎”。美军始终认为,在大国竞赛的战略环境下,关岛基地群已不再安全,有必要“化大为小”“化整为零”,施行分布式作战,各兵种也相继推出了以分布式作战为中心的各类作战概念。像美空军的“灵敏作战布置”概念声称,美国空军应从在各大型机场会集布置大规模机群的传统布置形式,转变为在更多、更涣散的小型机场或暂时机场布置的涣散布置形式,以增强美国空军生存才能和恢复才能,并化解对手“制空于地”的战术,增强美空军作战系统的耐性。美军二战时期在三国境内建造了很多简易机场,现在已被注重并被再利用。
再次,三国境内将成为美军重要的后勤补给基地。美军将考虑在此很多预置弹药、油料、备件等物资,一旦有需求,美舰机与军力能够随时布置。▲