“印太经济结构”贸易谈判“遇挫”，拜登还迟到一个多小时

发布时间：2025-05-10　点此：715次

（观察者网讯）当地时刻11月16日，美国、日本、韩国、澳大利亚、新加坡、印尼等14国领导人在旧金山亚太经合安排（APEC）峰会期间举办“印太经济结构”（IPEF）领袖会议。

据英国《金融时报》、路透社、美联社等外媒报导，此次领袖会议前，经过了两个月的三轮商洽，各成员国没有就交易问题达到任何实质性协议，“对拜登政府来说是一个波折”。美国副交易代表称，成员国下一年将从头调整交易商洽，一起供认美国2024年总统大选会令商洽愈加杂乱。

领袖会议期间，还发生了一个“小插曲”。依照会议流程，美国总统拜登将在领袖合照环节后进行开幕致辞。但是，拜登却迟迟未至，让13位领导人等了一个多小时。拜登随后致歉称“刚在打电话”。日媒称，拜登此举无异于给14位国家领袖集合在一起展现效果的“舞台”泼冷水。

IPEF领导人合照，白宫视频截图

上一年5月，美国宣告发动“印太经济结构”，对立我国区域影响力。成员国详细包含美国、澳大利亚、文莱、斐济、印度、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国和越南。“印太经济结构”共有四个支柱，即供应链协议、清洁经济协议、公正经济协议，以及交易协议。

当地时刻16日，美国商务部部长雷蒙多标明，曩昔几天的商洽中，IPEF各成员国签署了三个协议，即供应链协议、清洁经济协议和公正经济协议，这一发展激发了IPEF协作同伴的“极大热心”。她告知记者，IPEF“正在处理与咱们的协作同伴高度相关的供应链、基础设施和气候方面的问题”。

但值得注意的是，在经过两个月的三轮商洽后，IPEF未就交易协议支柱达到任何协议。

雷蒙多推文截图

美国副交易代表莎拉·比安奇（Sarah Bianchi）16日标明，美国及其“印太”同伴需求在下一年初“从头调整”交易支柱商洽。当被问及交易协议需求多长时刻才干达到时，一名知情政府官员答复称，大多数商洽需求数年时刻，但白宫方案“加速时刻表”。

比安奇标明，参加交易商洽的一些成员国“更喜爱在劳工和环境议题上采纳不同的做法”，但他们支撑持续进行交易商洽。据她所说，即便没有关税减少等市场准入优惠，IPEF协作同伴仍然看好IPEF的发展远景，以为该结构有助于推进对其经济的出资。

一名了解商洽状况的人士也向路透社泄漏，成员国未能就改进劳工、环境规范或合规性达到共同，包含越南和印尼在内的一些国家拒绝了美国提出的劳工权力规范要求。

美国交易代表办公室同日称，美方将持续致力于达到“互惠互利”的交易支柱协议，其间包含技能帮助和协作，并经过“强有力且可执行的劳工规范”促进工人权力；一起期望达到一项维护环境并“树立对数字经济的信赖”的协议，使美国农人、牧场主、家庭和中小企业获益。

不过，比安奇一起供认，2024年总统大选或许会使下一年的交易商洽变得杂乱，“下一年咱们的路途与咱们幻想的有些不同，因为有些作业仍在进行中”。

不只交易商洽发展不顺，16日举办的IPEF领袖会议也局面晦气。依据白宫发布新闻稿，依照会议流程，美国总统拜登在领袖合照环节后进行开幕致辞。但拜登却迟迟未至，让在场的13名领导人等了一个多小时。

“抱愧让我们久等了。我的错，我的错。我刚刚在打电话。”

匆忙完毕合照后，缓不济急的拜登急速致歉，向一众领导人解说自己迟到原因。

据日本《每日新闻》报导，此次IPEF领袖会议原定于当地时刻16日下午3时30分举行，持续约30分钟。但拜登足足迟到1个多小时，估计将影响其他领导人的后续日程安排。报导还称，拜登迟到的行为，无异于给14位国家领袖集合在一起展现效果的“舞台”泼冷水。

拜登致歉，称自己刚刚在打电话。白宫视频截图

路透社以为，IPEF未达到交易协议对拜登政府来说是一个波折。拜登政府原方案在APEC峰会期间展现这一效果，作为美国从头参加亚洲经济的标志，为各国供给制衡我国不断增加的经贸区域影响力的力气。

美联社标明，交易协议缺位的现实，不只提醒了不断改变的全球经济，还展现了美国政治现状。

2024年总统大选在即，美国许多选民对交易协议抱有负面观点，以为这些协议导致了本地作业丢失问题。美国俄亥俄州民主党参议员谢罗德·布朗是对立交易协议的国会议员之一。他标明，政府作业重点不该放在经过闭门商洽与他国达到交易协议，而是应该尽力加强法律，“以维护美国工人可以在公正环境中竞赛”。

此外，《金融时报》引述专家的话称，虽然IPEF其他成员国信任IPEF有总比没有好，但他们关于IPEF从来没有那么热心，部分原因是该结构不供给任何美国市场准入。美国及其协作同伴的官员还着重，跟着行将到来的美国总统大选，交易协议达到的远景看起来越来越暗淡。

在IPEC领袖会议举行前，就有多家媒体预测到这一成果。“拜登任内最重要的交际周好像在开端前就已土崩瓦解。”11月13日，据美国“政治新闻网”（Politico）报导，因为参议院民主党人以“缺少可执行的劳工规范”为由提出对立，美国政府推进的“印太经济结构”（IPEF）交易商洽遭受阻止，IPEF成员国已不太或许在本周达到协议。

交易支柱商洽一直是IPEF中最具争议的部分，该支柱并不寻求下降关税或改进市场准入，一些成员国也不赞同有关劳工和环境规范的条款。此前在国内企业的压力下，印度现已宣告退出IPEF交易商洽。

Politico此前指出，APEC峰会举行在即，美国本想经过发布与亚太区域的经济协作来向我国“展现实力”，这个精心设计的方案却被美国国内政治“推翻”。

香港《南华早报》其时评论称，APEC峰会举行在即，美国政府明显想使用IPEF交易商洽向我国开释信号，标明美国在退出“跨太平洋同伴关系协议”（TPP）后仍然积极参加亚太业务。但美国内部的政治对立现已让这一方案变得“时机迷茫”。

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